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  作为特朗普税改命运的关键人物——麦凯恩,昨日表示支持税改议案,这无疑是增加了参议院税收法案的通过概率,不过,要想在圣诞节当日签署税改法案,很显然难度不小,另外,债务上限到期,美国政府再次面临关门的危机!

 

  税改再生变数

 

  参议院共和党人在努力推进税改法案时遇到了重大障碍,迫使他们考虑修改其提出的减税计划的关键部分。况且美国圣诞节将至,届时美国国会休假,特朗普引以为傲的税改那就明年再说了哦,不过,再过几天,美国政府可能要关门了,留给特朗普的时间不多了。

 

  今年9月,特朗普总统站在民主党一边,将政府开支延长到12月8日的最后期限,但这一次看起来不会发生类似的事情。民主党人坚持为移民儿童提供法律保护,因为他们推迟了儿童移民延期法案(DACA)。

 


 

  美国财经媒体businessinsider报道称,周四下午晚些时候,有参议员称,自动增税的“触发”机制这一条款不符合参议院规则。此言一出,立即在议事席引发激烈争辩。

 

  不过,值得注意的是,参议员有可能要求修改税改议案的内容,最大的变化可能是增加一个“触发”机制,其规模将自2022年开始的十年内达到3500亿美元。

 

  所谓“触发”机制,就是在税改施行之后,如果没有引发经济增长或者增加了过多的联邦赤字,那么就将自动增加税收。

 

  国会议员的议事规则允许共和党以简单多数票通过法案,但也意味着法案的所有部分都必须遵守严格的规则。而这份税改法案中对于联邦赤字和政府债务的规定正是参议院的主要分歧。

 


 

  这一设想机制是由共和党鹰派参议员Bob Corker, Jeff Flake以及James Lankford提出的,旨在安抚参议员们对财政赤字的担忧。并且,这三位议员还将根据是否在议案中增加这一条款来决定其最终投票。

 

  然而,“触发”条款招来了保守派共和党的批评,他们认为增税可能会削弱未来经济增长。

 

  参议员John Cornyn称,触发机制的问题在于,即使促进了经济增长,但它也会使政府税收在十年间减少1万亿美元。他认为,“看起来它不大可能被通过”。

 

  换句话说,在是否增加税收“触发”条款的问题上,共和党爆发了“内讧”。

 

  尽管在参议院占据多数席位,但共和党只占微弱优势,在民主党拒绝合作的情况下,共和党最多只能在党内失去两票。此前,共和党的医改法案未能在参议院获得通过,就是因为有三名共和党参议员投了反对票。

 

  折中方案

 

  在无法增加触发机制的情况下,共和党人被迫寻找新的方法来满足赤字鹰派议员们的要求。

 

  排名第二的共和党参议员John Cornyn表示,为了代替“触发”机制,共和党人正在考虑一种“阶梯式”税制。

 

  这样做的可能结果是,公司税率不会从当前的35%降到20%之后就一直保持在20%的水平,相反,税率将在之后的几年里呈现阶梯式的增长。

 

  这种新的设想将缩小目前1.4万亿美元减税议案的规模,使得减少的税收没有最初提及的那么庞大,弥补财政收入并确保赤字没有过大增长,能起到一定程度的平缓财政赤字忧虑的作用。



 

  投票推迟

 

  美国媒体援引参议院多数派领袖Mitch McConnell的话称,参议院暂停就税改法案进行全体投票表决,推迟到美东时间周五上午11点,辩论很可能在周四晚间继续进行。

 

  路透社也称,对于共和党和民主党提出的修正案,共和党掌控的参议院料开始进行或将无序的连续投票(vote-a-rama),之后在周四稍晚或周五稍早进行最终表决。

 

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