昨日(8月23日),美国总统特朗普“炮嘴”再出,他威胁称即使美国政府10月关门风险加大,也要修建边境墙。特朗普为建边境墙也是拼了!接下来,美国政府关门成真的概率多大呢?如果停摆成真了,又将对金融市场产生什么影响?
债务上限“死期”迫近 美国政府真的会停摆吗?
由于美国国会今年秋天必须提高债务上线,以保证政府9月30日之后能维持正常运转的压力,所以有关边境墙的争斗会比往常造成更加严重的后果。
美国国会助手和政府外的共和党人担心特朗普可能会毫不犹豫否决9月份的支出法案,国会领导人则担忧这样的斗争可能威胁到更广泛的特朗普议程,包括税改。在特朗普周二晚发出威胁之前,高盛集团(Goldman Sachs)就已经警告客户,政府有50%的可能性关门。
(多个总统时期的美国债务上限 来源:彭博)
前参议院预算委员会共和党人Pete Domenici的参谋主管Steve Bell表示,“因为建墙资金而让政府关门,会受到总统基本支持群体的欢迎,因此很难想像他会退缩。我相信政府关门似乎是不可避免的。”
当前共和党内的保守派正在推动将深度削减福利与债务上限挂钩,而该党的温和派并不准备投票支持这个计划。这意味着共和党人可能需要联络民主党议员来组织跨党派的投票,而后者已经拒绝给债务上限法案附加任何条件的做法。这可能促使共和党领导层决定,提高债务上限的最佳方式是与必须通过的支出法案捆绑。
如果两者被捆绑在一起,则特朗普的否决威胁将变得更加严重,可能导致10月1日的政府局部关门和此后不久的债务违约。Bell对此表示,鉴于特朗普的立场,参议院可能会为债务上限选择不同的道路。
他指出,“由于未能通过拨款而导致政府部分关闭是一回事,但违约的威胁则是完全不可同日而语,我认为参议院领导层将竭尽全力避免让两者合并在一起。”
评级机构惠誉(Fitch)周三表示,美国国会需要及时提高美国债务上限,否则该公司将评估美国的主权评级,并且“有潜在的负面影响”。
惠誉的分析师周三在报告中写道,如果过了“x-日”,也就是财政部耗尽为其提供资金的特别措施时,债务上限还没有上调,而且财政部不得不实施偿债优先于其他义务的计划,那么可能会危及美国的AAA评级。美国财政部长已经表示,国会需要在9月29日之前采取行动。
但值得注意的是,如果因长期问题而陷入僵局,国会也可以临时提高债务上限。参议院多数党领导人Mitch McConnell周一在肯塔基表示,“我们不提高债务上限的概率为零,完全没有这种可能性。”但他没有提供共和党领导人计划如何实现的细节。
一旦美国政府真的停摆,金融市场会做出何反应?
自美国国会预算程序于1976年正式执行以来,美国政府一共停摆过18次。历史上最长的停摆发生在1995年底,长达21天,当时共和党要求克林顿的七年预算平衡方案基于国会预算所提供数据,但克林顿拒绝了这一要求,最终双方取得妥协而结束了停摆;最近一次美国政府停摆发生在2013年10月,停摆的主要原因是参众两院在实施奥巴马医改上的严重分歧,此次停摆最终以两党同意延长债务上限而告终。
在统计了上述两次停摆期间金融市场的表现,包括美元、黄金、道指和原油等表现以供投资者参考。在2013年的这次持续16天的停摆中,道指在停摆首日录得下跌0.84%,而在停摆期间却上涨了0.8%;但黄金、美元和原油无论在停摆首日还是停摆期间均录得下滑。
而在1995年的那次停摆中,道指在停摆首日录得0.09的跌幅,但在整个政府停摆期间涨跌幅几乎为0;反倒是黄金和原油在停摆期间分别录得2.46%和6.07%的涨幅,此外,二者在停摆期间录得上涨的概率均超过70%。对于此次可能发生的政府停摆事件,美国企业家研究院的彼得霍基(James Pethokoukis)表示,这可能不会是一个对市场或经济有巨大影响的事件,相反,其政治影响远大于上述二者的影响。
摩根大通的首席经济学家费罗利(Michael Feroli)表示,上一次政府停摆对经济没有特别大的影响,但是倘若不能提高债务上限,情况会完全不同。惠誉周三表示,如果美国不能及时上调联邦债务上限,将促使其重新评估美国的主权评级,而结果可能是负面的。
全球市场仍旧担忧美国政府是否能在9月成功提高债务上限。截至目前,美国政府距离又一次停摆还不到一个半月的时间,特朗普“炮嘴”再起令市场惶恐不安,这一次政府还能“续命”吗?了解更多关于贵金属投资、现货白银交易的知识及贵金属的最新进展、行情分析,敬请关注斗斗金!