周四(3月30日)，美国总统特朗普新医改法案“剧情跌宕”，最终以惨败落幕。在新医改“夭折”之后，下一场立法纷争或会导致美国正式关门。

　　上周，因无法获得足够支持，美国共和当放弃了推动对《美国医保法案》草案的投票， 这对美国总统特朗普来说，是上任以来遇到的最大政治挫折。这也让外界对于特朗普接下来能否推行税改计划充满担忧。但眼下更紧迫的问题是，令美国联邦政府得以继续保持正常运作的现有延续性解决方案将于4月28日到期，市场开始担忧政府可能被迫关门。

　　在去年大选之后，美国国会启动了一项临时的“持续决议案”，旨在为联邦政府提供短期过渡预算，将政府财政开支授权延长至今年4月28日。换句话说，为防止联邦政府部分“关门”，国会必须在4月29日前通过新的财政支出提案，或再度延长政府财政开支授权至9月30日。值得一提的是，4月29日，正好是特朗普就职第100天。

　　德意志银行的华盛顿政治专家弗兰克·凯利(Frank Kelly)昨日在一次客户电话会议讨论了有关上周发生的各种事件可能带来的政治影响。

　　他认为，上周五共和党意外从国会众议院投票中撤回医改法案之举是个信号，表明共和党内部仍存有分歧，并指出这很可能是美国政治和政策风险加强的先兆。他还指出，在考虑特朗普的税收改革计划能否通过以前，需要先加以考虑的一件事情是，当现有的延续性解决方案将于4月28日到期时，美国联邦政府可能被迫关门。

　　凯利指出，众议院“自由党团”(Freedom Caucus)有很大概率将会否决一项新的延续性解决方案，原因是其反对继续为提供计划生育相关服务的非营利组织“Planned Parenthood”和奥巴马医改法案提供资金。而在参议院中，特朗普沿美墨边境修建一面高墙的支出计划将会遭到民共两党的共同反对。

　　其结果是，凯利预测联邦政府关门的概率在40%左右，并指出未来两个星期将是需要加以重点关注的关键阶段。

　　一位与白宫关系密切的资深共和党人告诉美国媒体Axios，在特朗普医保法案失败后，随着4月28日“持续决议案”将要过期，政府关门的可能性加大了。然而，鉴于国会两院、白宫均为共和党控制，华尔街一直都没有对政府关门做好心理准备。

　　众议院和参议院拨款委员会打算在4月24日当周准备好支出法案，这个时间非常紧。特朗普最近紧急提出的300亿美元额外国防开支和30亿美元边境安全开支请求备受争议，令拨款委员会的工作难上加难。

　　下个月的开支法案将是特朗普医改法案挫败后面临的第一个重大问题，但如果这个法案获得通过，也只能资助美国政府至9月30日，即2017财年末。国会还将致力于磋商特朗普的2018财年预算请求。

　　除了政府关门的风险以外，政策不确定性仍在继续显露出来，其表现形式则是特朗普能否推行税收改革计划令人感到怀疑。凯利预测，备受争议的边境调节税(BAT)甚至都无法成为一种最终提案(至少无法以其当前的形式而成为最终提案)，并认为新的企业税率将更加接近于25%，而非市场预期的15%到20%区间。另外，虽然共和党医改法案失利，但特朗普政府不太可能会加快税收改革的相关程序以填补议程空缺。税收改革法案很可能仍旧要到5月份的头两个星期才会提交到国会，并很可能要到9月份才会进入到参议院。

　　鉴于这种不确定的形势发展，凯利建议市场应该降低其对未来进展的预期。

　　不过，摩根大通持有与德意志银行相反的观点，该行认为联邦政府关门的风险正在下降，原因是共和党将提出一项法案，其中将会去掉一些争议性比较强的支出计划，也就是说共和党将会致力于推进一项“小规模的”税收改革计划(值得关注的是，加里·科恩(Gary Cohn)预计将于3月30日向特朗普提供有关税收改革选择的建议)。摩根大通的建议是“美国国内股市的整体宏观环境仍将保持此前的原样”。

　　在1977年-1996年的19年期间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。仅20世纪80年代以来，美国联邦政府就关门6次。1995年克林顿任期内，美国联邦政府停摆长达22天，损失超过14亿美元，导致当年美国GDP增速放缓0.5%，被视为美国历史上遭遇的最为严重的预算危机。最近一次的政府关门危机发生在2013年，在此之前已经有17年未出现过政府停摆。

　　此次面临危机则是特朗普迟迟不能通过新的财政支出提案，但是政府的财政开支授权在去年美国大选之后确定的最后期限是4月28日。如今，距离最后的期限只剩下一个月的时间，要解决这个危机除了快速的通过这份法案之外，就只有延长政府财政开支授权至9月30日了。

　　美国政府这一次关门危机正值总统特朗普新政“百日”，特朗普是否真的会在自己的“百日宴”收获“大礼”呢?最终结果如何，让我们翘首以待吧!更多关于现货白银开户的知识及贵金属交易的最新进展、行情分析，敬请关注斗斗金！