2017年2月16日(周四),美国总统特朗普继续放出“大招”!特朗普昨日在白宫与到访的以色列总理内塔尼亚胡举行会谈时称,“两国方案”并非解决以色列与巴勒斯坦冲突的唯一途径。分析人士表现,这意味着美国正在抛弃过去二十多年所秉持的巴以分别建国外交策略,其中东政策出现“历史性转变”。
特朗普周三在与以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)共同举行的记者会上表示,美国希望巴以达成和平协议,“我在考虑两国以及一国方案,我支持双方都认可的方案。”
特朗普称,美国正在考虑“新理念”,这和过去很不相同,从未讨论过。要解决巴以冲突,双方都应该有所妥协,以色列在约旦河西岸犹太人定居地扩建上应作出让步,而巴勒斯坦也应放弃对以色列一贯的仇视。
内塔尼亚胡则表示,巴以之间要达成和平协议,取决于两个条件:第一,巴勒斯坦必须承认以色列主权,并停止继续号召对以色列进行破坏;第二,以色列必须保持对约旦河西岸所有区域的安全管控。
自1990年代初以来,两国方案,即巴以分别建国一直是美国中东外交政策的基石。当地时间周三稍早,《华尔街日报》援引白宫官员表示,解决巴以冲突不一定要继续坚持这一原则。该官员称:不能带来和平的两国方案,不是任何人希望追求的目标。和平是目的,不管是以各方希望的两国方案还是其他方案。如果是各方想要的方案,我们就会提供帮助。
联合国秘书长古特雷斯(António Guterres)强烈反对这种转变,英国《金融时报》援引他的话称,除了建立两个国家之外,解决巴以问题没有其他替代方案可选,我们应该竭尽所能维持这种方案。
就在上周,特朗普还就美国在中东耗费大量财力但却并未获得石油表示不满。他在上周四与美国航空公司高管的会议上表示,美国在中东耗费了6万亿美元资金,但是“我们什么都没得到,我们甚至连一个小油井都没得到。”他称,这些钱本来应该用于美国的基建。
事实上,过去几十年,美国历届政府秉承的中东政策都只支持建立以色列和巴勒斯坦两个独立国家,这也是指导历史性的奥斯陆和戴维营谈判的原则。“两国方案”也获得国际社会的普遍认可。特朗普的最新表态,无疑给美国改变传统中东政策开了个口子。
以色列总理内塔尼亚胡则顺势表示,以色列需要的是实质性的和平协议。“比起空头协议,我更想要实质性的和平协议,我们必须寻找到如何重申和平、如何进一步推动和平的新方式、新想法。”
自特朗普出任美国总统之后,以色列不但通过了约旦河西岸非法定居点合法化法案,还批准了约6千套位于约旦河西岸的新住房。美国则几乎未做强烈反对,在15日的记者会上,特朗普也只是奉劝内塔尼亚胡保持一点儿克制。“对于定居点问题,我希望你能在定居点上克制一些,我们将拿出一些解决办法,我们希望能达成协议,我坚信协议能够达成。”
而对于各方关注的美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷的问题,特朗普表示乐见其成,但也强调在予以高度关切。
显然,特朗普公开呼吁巴以双方要做出让步,要表现出灵活性的同时,也显示出他一切问题都可以拿来谈判交易的一贯风格。虽然目前美国表现出压制伊朗、亲近以色列的趋势,但特朗普政府中东政策的具体内容和变化方向还有待进一步观察,美国国务院官员也透露,目前该部门巴以问题相关政策并未变动,他们将与白宫方面保持沟通。
美国智库华盛顿近东政策研究所特聘研究员马科夫斯基认为,内塔尼亚胡的这次访问象征性更大,在特朗普政府外交班底尚未全部就位、中东政策尚不明朗之时,以色列领导人越早访问越有利于摸清美方意图、并施加影响。“我不认为此次美以峰会会达成重大成果,真有的话会令人非常惊讶。这次只是双方了解的开始,两人以前有过会面,但这次是作为总统和总理见面,就众多基础性问题交换意见有助于建立两国关系,为今后四年设定方向。”
特朗普再次语出惊人,美国过去20年的中东政策“历史性转向”,因特朗普政策存在不确定性,中东政策尚不明朗,还需静待后续进展。关于贵金属交易市场的最新进展、行情分析以及现货白银开户知识等,敬请关注斗斗金!