2016年12月23日(周三)，个税改革要来了，明年上半年或将落地。作为与老百姓关系最为密切的税种之一，个税改革的呼声一直很高，尤其是在每年的全国两会上，提高个税“起征点”的呼声愈发强烈。

　　针对个税改革的最新消息，业内人士表示，个人所得税的推进或将成为明年我国税收制度改革的最大看点，修法先行、分步实施将成为个税改革的现实选择。另外，业内专家认为，月收入万元以下的个税税率有望调低，同时建议将工资薪金所得适用的最高边际税率调低。

　　此前据报导，目前个税革方案的制定已经初步完成，并已上报国务院。财政部相关负责人表示，新一轮个税改革的方案旨在建立综合与分类相结合的个税税制，适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目，从而降低中低收入者的税负。

　　中金公司梁红团队发布的报告也显示，个人所得税改革将在2017年落地，改革方向包括分类征收与综合征收相结合，对商业保险和房贷进行抵扣，综合考虑家庭负担等。个税改革未必降低居民部门总体税负，但会改善收入分配，促进消费增长。

　　财政部税政司的所得税处在11月初已分拆为个人所得税处和企业所得税处。支撑个税改革的个人收入和财产信息系统也于近日在国务院文件中首次被提出。国务院近期正大力推动部门数据共享，这将逐步实现与财政、工商、银行等相关部门的网络连接，建设更为完善和符合征管需要的个人收入和财产信息系统。

　　目前，以工薪所得为例，共有7个级次，其中，应纳税所得额(工资收入金额-各项社会保险费-3500)在1500元、1500至4500元、4500元至9000元的，分别适用3%、10%和20%的税率。此外，月应纳税所得额8万元以上适用最高边际税率45%，这是1994年税制改革时确定下来的，已经过去20多年。而美国、巴西、俄罗斯、印度、越南个税的最高边际税率分别为35%、27.5%、13%、30%、35%。

　　中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，工资薪金所得适用税率需要大幅调整，个税改革应该定位为减税改革。具体而言，杨志勇建议将相应税率调整为：月应纳税所得额在5000元以下，适用3%的税率;5000元至1万元，适用5%的税率;1万至5万，适用10%的税率;5万至10万，适用15%的税率;10万至20万，适用20%的税率;20万元以上，适用25%的税率。

　　中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震也表示，工薪所得的最高边际税率应该调低，缩减其与劳务报酬的税率差距。此外，中等收入的划分依据，目前还没有权威说法，在他看来，需要根据不同地区的发展情况，制定具有区域特色的中等收入标准，一线城市和省会城市、三线城市、县城的收入水平不同，此外，收入标准也要和支出即福利水平相结合，提出一个“中等福利”的概念。

　　在他看来，本轮财税改革的背景，已经不同于改革开放之初需要“做大蛋糕”的任务，而是解决伴随收入水平提高而带来的“收入差距扩大”这一经济社会发展中日益突出的问题。

　　张连起指出，在深化财税制度改革，建立现代财政制度的过程中，相对其他税制改革，个税改革可以说是风险最小、获益最大的突破口。个税的破题，符合我国全面建成小康社会、实现收入翻番的迫切需求，对于保障改善民生具有积极的作用。

　　个税改革正在朝着提高起征点的思路向前推进，改革方案在2017年上半年出炉的概率大增，这意味着个税改革成为这一轮财税改革的最大“看点”，等待“落地”时刻的到来!关于贵金属交易市场的最新进展、行情分析以及现货白银开户知识等，敬请关注斗斗金!